PROGRAMA
DE ALTA FORMACIÓN en derecho
administrativo
DESCRIPCION:
El
Programa de Alta formación en Derecho Administrativo, tiene
por objetivo que el participante reciba
la formación que le
permita desarrollar de manera independiente,
tomando en cuenta el ámbito y la dificultad del entorno, las respuestas
jurídicas a las situaciones que surgen como estudiante o profesional del derecho,
considerando el contexto y la complejidad de la situación, la solución jurídica
a los problemas que en su área se le planteen como profesional del Derecho.
Desde
el punto de vista de las competencias el estudiante se capacitará en el
funcionamiento y organización de la Administración pública de manera tal que le
permita profundizar en el
estudio del Derecho administrativo desde
la perspectiva orgánica, funcional
y
material.
El estudiante participante del Programa
analizará, sistematizará y procesará doctrina, fuentes normativas y
jurisprudencia en Derecho Administrativo para facultarlo a resolver problemas y aplicar sus conocimientos en la práctica.
Duración:
12
semanas
MATERIAS
RÉGIMEN
MUNICIPAL FUNDAMENTOS
CONSTITUCIONALES
Y LEGALES
EL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
TEORÍA
GENERAL DEL ACTO ADMINISTRATIVO
TEORÍA
GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
BASES
CONSTITUCIONALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
BASES
CONSTITUCIONALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
DURACION 3 SESIONES DE 8 HORAS
Tema
1. El Estado y las Personas Jurídicas. El Estado, la República y la
personalidad jurídica en el Derecho Público. Personas jurídicas de derecho
público y de derecho privado. Personas jurídicas estatales y no estatales.
Tema
2. El Estado y el Poder Público. El Poder Público como potestad de algunas
personas jurídicas estatales y su distribución. Las ramas del Poder Público. La
distribución vertical del poder: La descentralización política y la federación.
La distribución horizontal del poder: La separación orgánica de poderes.
Tema
3. Las Funciones del Estado. Función normativa; jurisdiccional; política y
administrativa. Las funciones estatales “propias”. Las funciones del Estado y
los actos estatales.
Tema
4. El Estado de Derecho y el Principio de la Legalidad. La supremacía
constitucional y el sometimiento al derecho de todos los órganos estatales. El
sometimiento al derecho y la distribución horizontal del poder público. El
sometimiento al derecho y la distribución vertical del poder.
Tema
5. La Organización Administrativa. Principios constitucionales. La organización
administrativa nacional: Administración Pública Central. Las Administraciones
con autonomía funcional. La Administración descentralizada nacional. La
organización administrativa estadal. La organización administrativa municipal.
Tema
6. La Actividad Administrativa. Las actividades del Estado: Criterio
orgánico-funcional; criterio material; definiciones constitucionales; el acto
administrativo y el problema de su caracterización y definición.
Responsabilidad del Estado y responsabilidad administrativa. El control de la
actividad administrativa.
Tema
7. Los Cometidos Estatales.
EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO Y PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Duración dos sesiones de 8
horas
Tema 1. El Procedimiento
Administrativo. Naturaleza. Funciones. Elementos. Tipos. Los procedimientos de
primer grado. El procedimiento ordinario: Ambito de aplicación;
características; fases. El procedimiento sumario: Tramitación. Los
procedimientos especiales. El recurso de Reconsideración en el ordenamiento
jurídico Venezolano. El Recurso Jerárquico en el ordenamiento Jurídico
venezolano
Tema 2. Los Procedimientos
Administrativos de segundo grado: La Revisión de Oficio. Los Recursos
Administrativos: La garantía jurídica de los derechos e intereses; la noción de
recursos administrativos; tipología; el recurso de reconsideración; el recurso
jerárquico; el recurso de revisión.
Tema 3. El Contencioso
Administrativo. La Jurisdicción contencioso-administrativa: Noción general y
organización en Venezuela. Recursos y acciones. Los procesos
contencioso-administrativos: Estructura y efectos.
Tema 4 Jurisprudencia
actualizada del contencioso admisnitrativo
Tema 5 Explicación del
procedimiento contencioso administrativo
REGIMEN
MUNICIPAL FUNDAMENTOS
CONSTITUCIONALES Y LEGALES.
DURACION 3 SESIONES DE 8 HORAS.
Tema 1. El Municipio
Constitucional.
Tema 2. El Ejecutivo
Municipal: La Alcaldía.
Tema 3. El Legislativo
Municipal: El Concejo Municipal.
Tema 4. La Administración
Municipal: Centralizada y Descentralizada.
Tema 5. La Competencia del
Municipio: Nociones Generales. Autonomía y competencia.
Tema 6. Las Competencias
Exclusivas del Poder Municipal: Análisis.
Tema 7. Municipio y
Competencias Concurrentes: El principio constitucional descentralizador.
Tema 8. La Prestación de los
Servicios Públicos Municipales: Formas.
Tema 9. La Hacienda
Municipal. Concepto, evolución histórica. Fundamento legal y constitucional.
Análisis de las disposiciones de 1.961 y 1.999.
Tema 10. Los ingresos del
municipio. Situado Municipal: Concepto y evolución. La potestad tributaria.
Tipos de tributos. Impuestos, tasas y contribuciones.
Tema 11. La Potestad
Tributaria y el principio de legalidad. Las ordenanzas como regulación de la
potestad tributaria.
Tema 12. Los Ingresos
Municipales: Ejidos y bienes propios; las tasas para el uso de bienes y
servicios; la patente sobre industria, comercio y vehículos; las multas; las
subvenciones estadales y nacionales y los donativos; los demás impuestos, tasas
y contribuciones que se creasen de conformidad con la ley.
Tema 13. La Potestad
tributaria legal del municipio. Ley Orgánica de Régimen Municipal: Análisis del
artículo 113. Gravámenes sobre juegos y apuestas lícitas. Impuesto sobre publicidad
comercial. Contribución de mejoras sobre inmuebles urbanos. Participación en el
impuesto territorial rural.
Tema 14. Derecho Impositivo
Municipal adjetivo y sustancial. Sujeto activo y pasivo. Objeto. Causa.
Determinación. Hecho imponible. Base imponible. Sanciones. Recursos
administrativos y jurisdiccionales.
TEORIA
GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
Duración
dos sesiones de 8 horas
Tema
1. La Administración Pública como complejo orgánico. La organización
administrativa venezolana: Principios.
Tema
2. La organización administrativa nacional. La Administración Pública Central:
El Ejecutivo Nacional. Presidente de la República. Vicepresidente Ejecutivo de
la República. Los Ministros y el Consejo de Ministros. El Procurador General de
la República. El Consejo de Estado. Las Administraciones con autonomía
funcional. La Administración Descentralizada Nacional: Institutos Autónomos;
Empresas y Fundaciones del Estado.
Tema
3. La organización administrativa estadal. Administración Central: La
Gobernación del Estado. Las administraciones con autonomía funcional. La
administración descentralizada estadal.
Tema
4. La organización administrativa municipal. La Alcaldía. La Administración con
autonomía funcional. La Administración descentralizada municipal.
TEORIA
GENERAL DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Duración
Dos sesiones de 8 horas
Tema
1. El Acto Administrativo. Concepto. Diferentes criterios definitorios.
Elementos: Sustanciales y Formales.
Tema
2. Validez e invalidez de los Actos Administrativos. Las nulidades.
Tema
3. Los efectos del Acto Administrativo. La eficacia.
Tema
4. La extinción de los Actos: Formas de extinción.
Heterogeneidad
de la actuación administrativa.
Tema
5. Actividad jurídica y actividad material. La actividad técnica.
Tema
6. Actividad organizativa y actividad normativa.
Tema
7. Actividad ablatoria.: Medidas de gravamen. Clases. Actividad sancionadora.
Actividad coactiva.
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